招投标、政府采购活动中,对于投标文件的各个规定要求投标人都是需要清楚记得并严谨执行的,尤其是各个时间节点。有时候,一些时间节点的关键小细节就有可能会让投标的努力功亏一篑。在此,名城建瓴工程管理服务就跟大家分享一个关于使用认证证书投标的细节问题:证书在投标有效期内失效了,中标后会被废标吗?
什么是投标有效期?
投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作,要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限。投标有效期一方面是为了约束投标人在有效期内不随意更改和撤销投标,另一方面也是考虑到市场价格波动,避免因招标方的拖延增加投标风险。
证书在投标有效期内失效了,中标后会被废标吗?
某个项目的投标有效期为90天,某投标人在投标时证书还处于有效期内,但在投标有效期内证书到期失效了,或因为没有及时监审被暂停/撤销了,证书在投标有效期内变成了无效证书。那么,在这种情况下,证书在投标有效期内失效了,中标后会被废标吗?
对于这个问题,有的意见认为,只要投标时资质证书在有效期内,那么无论评标时是否有效,都应当认定其有效,而且证书的更换有时间周期,这其中存在一个真空期,故应认可投标文件的有效性。笔者认为,不管是招投标,还是政府采购,投标文件在投标有效期内均应当保持有效,投标文件的资质证书作为投标文件的一部分,也应当在投标有效期内保持有效。
实践中,使用无效证书投标,即使投标人中标了,也可能会被质疑证书无效导致废标,比如:
近日,温州市瓯海区财政局发布了一则投诉处理结果公告,公告显示中标供应商因提供无效证书,导致1500万大项目被责令重新开展采购活动。

项目背景
该项目是2022年某地区生活垃圾转运站设备采购项目,某公司以14985000元的中标金额成为中标供应商。
基本情况
参与该项目的另一供应商却提起投诉,投诉事项为:中标供应商提供的“能源管理体系认证证书ISO50001(GB/T23331)”是无效、虚假证书,所以相关评审项目不应得分。
代理机构却称该项目评标委员会评审认定中标供应商的能源管理体系认证证书ISO 50001(GB/T23331)符合采购文件要求。
中标供应商也辩解其在投标文件中提供的“能源管理体系认证证书 ISO50001(GB/T23331)”是有效的、真实的。
处理结果
财政部门在2023年2月17日收到了《市场监管总局认证监管司关于有关认证机构信息核查情况的函》(市监认证(司)〔【2023〕】22号),确认证书无效,最终判定投诉成立。
依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购投诉和质疑办法》(财政部令第94号)第三十一条的规定第(二)项,财政部门认定中标结果无效,责令重新开展采购活动。
通过上述的案例,告诉了我们一个事实,那就是使用无效证书投标,即使投标人中标了也是会被废标的。
事实上,在认证证书作为资格条件或评审因素的情况下,如果投标有效期内认证证书未失效属于有效证书,那么就不能否决中标结果。但如果证书在投标有效期内失效变成无效证书,那么尽管投标时证书是有效的,也应当废标。
另外,如果证书在签订合同前失效,而招标人认为其可能影响履约能力的,有权在发出中标通知书前,要求中标候选人提供新的书面材料,并组织原评标委员会按照招标文件规定的标准和条件审查,目的是为了确保中标人具备履约能力。
在这里,投标人要注意!管理体系认证证书、服务体系认证证书虽然有效期写的是三年,但证书的有效性是需要通过每年的监审来保持的。如果证书没有及时进行监审,被暂停/撤销了,证书就会失去证明作用变成无效证书。
对此,提醒各位投标人,投标前要注意投标文件的证书有效性,在投标有效期内保持证书真实有效。如果认证的证书快要到期监审了,要及时监审,最好提前三个月左右进行监审保持有效,这样就不会在投标时战战兢兢担心证书会因为时间失效或没有及时监审失效而被废标,错失项目机会。
(内容来源于:搜狐新闻)